{"id":69,"date":"2024-11-04T13:03:03","date_gmt":"2024-11-04T13:03:03","guid":{"rendered":"https:\/\/gordillo.eu\/?p=69"},"modified":"2024-12-30T11:01:47","modified_gmt":"2024-12-30T11:01:47","slug":"el-secreto-del-federalismo-espanol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/2024\/11\/04\/el-secreto-del-federalismo-espanol\/","title":{"rendered":"El secreto del federalismo espa\u00f1ol"},"content":{"rendered":"\n

Luis I. Gordillo.<\/em> 4 noviembre 2024<\/em><\/p>\n\n\n\n

Opini\u00f3n. Onda Cero Euskadi. Audio disponible\u00a0aqu\u00ed<\/a> (minuto 8:47)<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Hay un secreto que es por pocos conocido y que como todos los grandes secretos se oculta a la vista de todos. Hoy lo voy a compartir con ustedes. Espa\u00f1a es, esencialmente, un Estado federal. S\u00ed, ha o\u00eddo bien: con no pocas disfuncionalidades y bastante margen de mejora, pero Espa\u00f1a es b\u00e1sicamente un Estado federal.<\/p>\n\n\n\n

Lo primero que hemos de tener en cuenta en que no hay dos Estados federales iguales, no es lo mismo Estados Unidos que Alemania; ni Suiza que Australia; ni Canad\u00e1 que M\u00e9xico; ni Argentina que Italia o Espa\u00f1a… Cada uno tiene sus particularidades, sus f\u00f3rmulas m\u00e1s o menos originales de organizaci\u00f3n interna, o caracteriza de forma distinta a sus componentes, ya les denomine Estados federados, regiones, cantones, provincias o Comunidades Aut\u00f3nomas. Todos ellos son muy distintos, pero tambi\u00e9n todos ellos tienen elementos comunes:<\/p>\n\n\n\n

 (1) est\u00e1n integrados entidades de base territorial con competencias legislativas y de direcci\u00f3n pol\u00edtica propias; (2) estas entidades participan en el proceso legislativo y en la aplicaci\u00f3n de las normas comunes; (3) existe un reparto de recursos vinculado con el reparto de competencias; (4) hay una garant\u00eda de que esta estructura no va a ser alterada por ley ordinaria, sino que tiene cierta estabilidad; y, finalmente, (5) existe un sistema de resoluci\u00f3n de conflictos que se deriven de esta peculiar estructura que sea jurisdiccional (y no pol\u00edtico). <\/p>\n\n\n\n

Espa\u00f1a cumple b\u00e1sicamente con estas caracter\u00edsticas. Es verdad que la participaci\u00f3n de las CCAA en el Senado m\u00e1s testimonial que real; tambi\u00e9n es recurrente la cr\u00edtica del  reparto de fondos para el ejercicio de competencias y se puede discutir tambi\u00e9n si es eficiente y asumible el coste de mantener dos grandes plantillas de funcionarios: la central y la auton\u00f3mica, con no pocos solapamientos y faltas de espacios de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfD\u00f3nde falla el sistema espa\u00f1ol? O dicho en otros t\u00e9rminos, \u00bfc\u00f3mo se puede mejorar? La respuesta habitual consiste en recordar que es necesario desarrollar mecanismos de cooperaci\u00f3n m\u00e1s eficientes y m\u00e1s transparentes, racionalizar el gasto p\u00fablico reduciendo duplicidades y solapamientos o reasignar recursos p\u00fablicos y capacidad fiscal atendiendo a criterios de responsabilidad fiscal. <\/p>\n\n\n\n

Hay sistemas con menos mecanismos te\u00f3ricos de cooperaci\u00f3n y mucha menos burocracia que el nuestro y que sin embargo son m\u00e1s fieles al modelo federal. El federalismo es ante todo una t\u00e9cnica de gobierno que se basa en la lealtad mutua y en la solidaridad rec\u00edproca. Es un sistema en el que los distintos niveles de gesti\u00f3n tienen que colaborar lealmente, prestarse ayuda mutua, compartir informaci\u00f3n relevante y emplear de la forma m\u00e1s eficaz y eficiente los recursos p\u00fablicos. Es evidente que es en estos \u00e1mbitos donde se desarrollan las tensiones pol\u00edticas en la mayor\u00eda de los sistemas federales, el nuestro tambi\u00e9n. Pero en otros sistemas, las faltas de colaboraci\u00f3n penalizan enormemente en las elecciones y los l\u00edderes pol\u00edticos tienen importantes incentivos para cooperar lealmente. Pero esta cuesti\u00f3n no depende tanto del Derecho o de la organizaci\u00f3n institucional, sino que depende m\u00e1s de nuestra forma de ser y de nuestra mentalidad. Si queremos un mejor federalismo, de verdad que est\u00e1 en nuestra mano. Y esto es algo que todo responsable p\u00fablico deber\u00eda saber y que nunca ha sido ning\u00fan secreto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Luis I. Gordillo. 4 noviembre 2024 Opini\u00f3n. Onda Cero Euskadi. Audio disponible\u00a0aqu\u00ed (minuto 8:47) Hay un secreto que es por pocos conocido y que como todos los grandes secretos se oculta a la vista de todos. Hoy lo voy a compartir con ustedes. Espa\u00f1a es, esencialmente, un Estado federal. S\u00ed, ha o\u00eddo bien: con no … Continuar leyendo \u00abEl secreto del federalismo espa\u00f1ol\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-69","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinion-ondacero"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":151,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69\/revisions\/151"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}