{"id":67,"date":"2024-10-28T15:56:00","date_gmt":"2024-10-28T15:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gordillo.eu\/?p=67"},"modified":"2024-12-30T10:59:37","modified_gmt":"2024-12-30T10:59:37","slug":"tenemos-demasiadas-leyes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/2024\/10\/28\/tenemos-demasiadas-leyes\/","title":{"rendered":"Tenemos demasiadas leyes"},"content":{"rendered":"\n

Luis I. Gordillo.<\/em> 28 octubre 2024<\/em><\/p>\n\n\n\n

Opini\u00f3n. Onda Cero Euskadi. Audio disponible\u00a0aqu\u00ed<\/a> (minuto 8:51)<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En un conocido pasaje del Quijote, el bienintencionado caballero le daba un importante consejo a Sancho, inminente gobernador de la \u00ednsula Barataria:<\/p>\n\n\n\n

\u00abNo hagas muchas pragm\u00e1ticas [Sancho], y si las hicieres, procura que sean buenas, y sobre todo que se guarden y cumplan, que las pragm\u00e1ticas que no se guardan lo mismo es que si no lo fuesen\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

Efectivamente, al igual que apunt\u00f3 Cervantes hace m\u00e1s 500 a\u00f1os, las principales instituciones internacionales que analizan la situaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds, concluyen que Espa\u00f1a tiene un problema de inflaci\u00f3n normativa, es decir, existe un gran n\u00famero de leyes que est\u00e1n vigentes, lo cual dificulta su conocimiento y su cumplimiento, poniendo en entredicho la seguridad jur\u00eddica, algo que es esencial para que un pa\u00eds funcione, atraiga inversiones y se produzca un crecimiento econ\u00f3mico que genere bienestar para todos.<\/p>\n\n\n\n

Hoy d\u00eda, en Espa\u00f1a, existe tal cantidad de leyes que la ciudadan\u00eda, las empresas y las propias administraciones tienen cada vez m\u00e1s dificultades para conocer cu\u00e1l es el Derecho vigente. Y esto se debe fundamentalmente a dos factores: la gran cantidad y la gran variedad de normas existentes. <\/p>\n\n\n\n

En cuanto a lo primero, \u00bfcu\u00e1ntas normas cree Vd. que hay vigentes en Espa\u00f1a? Es dif\u00edcil saberlo con exactitud, pero se calcula que en torno a 100.000. A lo mejor piensa Vd. que eso no es tanto, al fin y al cabo, somos un Estado descentralizado, con 17 parlamentos auton\u00f3micos, uno nacional, adem\u00e1s hay que incluir muchas normas europeas\u2026 \u00bfCu\u00e1ntas hay vigentes en Alemania? Pues 10.000. Alemania, que es un Estado federal, que tiene m\u00e1s parlamentos que Espa\u00f1a y las mismas obligaciones europeas, resulta que funciona con un 90% menos de leyes que Espa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, \u00bfqu\u00e9 tipo de leyes se aprueban? Lo cierto es que los parlamentos no s\u00f3lo aprueban leyes que contengan derechos y obligaciones, es decir \u201cDerecho\u201d en sentido estricto, sino que \u00faltimamente las c\u00e1maras aprueban leyes que incluyen propuestas de futuro, indicaciones para los gobiernos, reconocimientos de ciertos colectivos, o meras recopilaciones de normas que ya exist\u00edan y que figuran a su vez en otras leyes que tambi\u00e9n se mantienen.<\/p>\n\n\n\n

Las leyes, adem\u00e1s, suelen llevar detr\u00e1s un reglamento que la desarrolla, aunque a veces no haga m\u00e1s que hacer un ejercicio de copia\/pega, con lo que se aumenta el n\u00famero de normas existentes. El Tribunal Constitucional lleg\u00f3 a anular una ley porque era tal el marem\u00e1gnum de normas y leyes entrecruzadas, que ni \u00e9l mismo la entend\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Las autoridades europeas han destacado en muchas ocasiones que es importante tambi\u00e9n ser eficientes y los organismos internacionales que proponen medidas de modernizaci\u00f3n de los Estados y sus econom\u00edas han afeado siempre el maremagnum normativo existente en Espa\u00f1a y la tendencia de sus autoridades a estar cambi\u00e1ndolas continuamente, dificulta que el ciudadano medio entienda qu\u00e9 leyes est\u00e1n vigentes, complica la actividad de las empresas, ahuyenta las inversiones y lastra el crecimiento.<\/p>\n\n\n\n

Parece que existe una presi\u00f3n por aprobar leyes. Todo gobierno que comienza su andadura, aprueba alg\u00fan tipo de plan o programa legislativo donde se compromete a aprobar un cierto n\u00famero de leyes. Muchos medios de comunicaci\u00f3n, igualmente, parece que miden el trabajo parlamentario en funci\u00f3n del n\u00famero de leyes que se aprueban, cuando a lo mejor lo necesario ser\u00eda derogar muchas de ellas que solo suponen un aumento de burocracia y papeleo que no aporta ning\u00fan valor a\u00f1adido, salvo inconvenientes adicionales a ciudadanos y empresarios.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPero qu\u00e9 podemos hacer? Sobre todo, es necesario un cambio de actitud por parte de nuestros dirigentes y legisladores. Tenemos tendencia a creernos que la mera aprobaci\u00f3n de una ley solucionar\u00e1 los problemas existentes, cuando la mayor\u00eda de las veces depende de nosotros mismos o de circunstancias ajenas al Derecho.  Y es que, a veces, el mejor servicio que puede prestar un parlamento a la sociedad no es aprobar m\u00e1s leyes, sino derogar las que sean inservibles y simplificar as\u00ed la vida de los ciudadanos, de las empresas y de las propias instituciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Luis I. Gordillo. 28 octubre 2024 Opini\u00f3n. Onda Cero Euskadi. Audio disponible\u00a0aqu\u00ed (minuto 8:51) En un conocido pasaje del Quijote, el bienintencionado caballero le daba un importante consejo a Sancho, inminente gobernador de la \u00ednsula Barataria: \u00abNo hagas muchas pragm\u00e1ticas [Sancho], y si las hicieres, procura que sean buenas, y sobre todo que se guarden … Continuar leyendo \u00abTenemos demasiadas leyes\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-67","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinion-ondacero"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":148,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67\/revisions\/148"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gordillo.eu\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}